Komissio ehdottaa Frontexin henkilöstön kaksinkertaistamista

Euroopan komissio ehdottaa, että EU:n raja- ja merivartiovirasto Frontexin oma henkilöstö kaksinkertaistetaan asteittain 6 000 henkeen. Komissio julkaisi ehdotuksen tiistaina 27. lokakuuta. [1]

Lisäksi perustettaisiin uusi eurooppalainen raja- ja palauttamisreservi, johon kuuluisi 17 000 virkamiestä. He toimisivat kotimaassaan kansallisina rajavartijoina, mutta heitä voitaisiin lähettää Frontexin tehtäviin, kun ulkorajoilla tarvitaan apua. Jäsenmaista Frontexiin lähetettyjä virkamiehiä olisi lisäksi 7 000. [1]

Komission mukaan sekä Frontexin omaa henkilöstöä että reserviä kasvatettaisiin vähitellen kahden seuraavan EU-budjettikauden aikana vuoteen 2041 mennessä. Nyt Frontexin palveluksessa on komission mukaan lähes 3 000 henkilöä, ja sen pysyvän joukon on määrä olla 10 000 virkamiestä vuoteen 2027 mennessä. [1]

Frontexin määrärahat ovat nykyisellä budjettikaudella 2021–2027 lähes 6 miljardia euroa. Komissio sanoo ehdotuksen vastaavan sen esitystä, jonka mukaan Frontex saisi kaudella 2028–2034 yhteensä 11,8 miljardia euroa. Osa kuluista voitaisiin komission mukaan kattaa muista EU-budjetin rahastoista. [1]

Ehdotus lisäisi Frontexin roolia niiden ihmisten palauttamisessa, joilla ei ole oikeutta oleskella EU:ssa. Virastoon perustettaisiin palautusten koordinointikeskus, jolle jäsenmaat ilmoittaisivat vuosittain 1. marraskuuta mennessä alustavat palautussuunnitelmansa ja tarvitsemansa avun. [1]

Frontex voisi ehdotuksen mukaan järjestää palautuksia myös EU:n ulkopuolisista maista toisiin EU:n ulkopuolisiin maihin. Se edellyttäisi erillistä EU-tason sopimusta. Komission mukaan toiminnassa olisi kunnioitettava perusoikeuksia ja palauttamiskiellon periaatetta. [1]

Kriisitilanteisiin perustettaisiin nopean toiminnan joukot, jotka voitaisiin lähettää esimerkiksi 24 tunnin kuluessa jäsenmaan pyynnöstä. Lähettämisestä päättäisi Frontexin pääjohtaja, ja se kestäisi enintään kuukauden. Jos kriisi jatkuu pidempään, voidaan käyttää jo olemassa olevia keinoja, kuten yhteistä operaatiota. [1]

Komissio esitti samalla erillisen asetuksen palautusten, takaisinoton ja uudelleenkotouttamisen digitalisoinnista. Jäsenmaat voisivat käyttää palautusasioissa olemassa olevia EU:n tietojärjestelmiä, kuten Schengenin tietojärjestelmää ja Eurodac-sormenjälkirekisteriä. Frontex johtaisi digitaalisen arkkitehtuurin kehittämistä, ja EU:n tietojärjestelmävirasto eu-LISA tarjoaisi yhteistyössä Frontexin kanssa suojatun viestintäkanavan kansallisten viranomaisten välillä. [1]

Ehdotukseen kuuluu myös uusi keskus, joka seuraisi verkossa julkisesti saatavilla olevaa sisältöä ulkorajojen kannalta. Komission mukaan Frontex toimii digipalvelusäädöksen mukaisena luotettavana ilmoittajana, joka ilmoittaa laittomasta sisällöstä verkkoalustoille ja pyytää kansallisia viranomaisia antamaan tarvittaessa poistamismääräyksiä. Tehtävä koskee rajaturvallisuusriskeihin liittyvää laitonta verkkosisältöä. [1]

Frontexin hallinnoimaan EU:n uudelleenkotouttamisohjelmaan on komission mukaan rekisteröitynyt lähes 58 000 ihmistä sen käynnistymisestä kesäkuussa 2022. Ohjelma tukee yli 40 EU:n ulkopuolisessa maassa lähtömaihinsa palaavia esimerkiksi majoituksessa, terveydenhoidossa ja työnohjauksessa. [1]

Lähde: Euroopan komissio. Tekstiä on muokattu ja tiivistetty. [1]