Hallinto-oikeuksien valituksiin valmistellaan etukäteismaksua – oma asia rajattaisiin ulkopuolelle

Korjattu 7.9.2026: Viimeisen kappaleen arvio tuomioistuinten ruuhkautumisesta ja käsittelyaikojen lyhentämisestä on Tiina Toivosen, ei Atte Rytkönen-Sandbergin. Kyse on Suomen Yrittäjien edustajan arviosta.

Oikeusministeriö valmistelee hallinto-oikeuksiin etukäteismaksua, joka koskisi valituksia muista kuin valittajan omista asioista. Samalla valmistellaan oikeuden väärinkäyttöön liittyvää seuraamusmaksua. Suomen Yrittäjien uutisen mukaan esitysluonnos on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle alkuvuodesta 2027, ja hallitus linjasi valmistelun jatkotoimista viimeisessä budjettiriihessään.

Etukäteismaksu ei koskisi omaa asiaa

Suunnitellun etukäteismaksun keskeinen rajaus on, ettei sitä perittäisi omasta asiasta valittamisesta. Etukäteismaksu ja väärinkäyttöön liittyvä seuraamusmaksu ovat valmistelussa erillisiä keinoja: ensimmäinen koskisi rajattuja valituksia, jälkimmäinen kohdistuisi oikeuden väärinkäyttöön. Kyse on vasta lainsäädännön valmistelusta, ei käyttöön otetuista maksuista.

Oikeusministeriön tiedotteen mukaan ministeriö työstää etukäteismaksua esiselvityksestä saadun lausuntopalautteen pohjalta. Rinnalla etenee esiselvitys siitä, miten aiheettomia valituksia ja sarjavalittamista voitaisiin ehkäistä hallintolainkäytössä. Valmistelua sovittaa yhteen oikeusministeriön asettama työryhmä. Työhön osallistuvat myös valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö, ja kukin ministeriö vastaa oman toimialansa lainsäädännöstä.

Oikeusministeri Leena Meri (ps.) perustelee valmistelua tarpeella estää valitusoikeuden väärinkäyttöä. Hän korostaa ministeriön tiedotteessa, jota Suomen Yrittäjät siteeraa, että Suomessa jokaisella on oltava mahdollisuus hakea oikeutta. Meren mukaan rajattujen hallinto-oikeusasioiden ennakkomaksujen ja väärinkäyttöön kohdistuvien seuraamusmaksujen kaltaisia keinoja käytetään myös muualla Euroopassa.

Yrittäjät tavoittelee lyhyempiä lupaprosesseja

Suomen Yrittäjät kannattaa etukäteismaksua ja antoi sitä puoltavan lausunnon keväällä. Järjestö on ajanut aiheettomiin valituksiin puuttumista ja lupaprosessien nopeuttamista. Se tukee perusteltuja valitusoikeuden rajauksia, kohtuullisia valitusmaksuja sekä keinoja tunnistaa toistuva sarjavalittaminen.

Järjestön johtajan Atte Rytkönen-Sandbergin mukaan kiusantekovalituksissa valitusoikeutta käytetään toistuvasti, perusteettomasti tai viivyttelytarkoituksessa. Hän kertoo ilmiön liittyvän usein kaavoitukseen, rakennushankkeisiin tai naapuruussuhteisiin. Hänen mukaansa siitä aiheutuu sekä yhteiskunnalle että hankkeiden toteuttajille merkittäviä taloudellisia menetyksiä ja viivästyksiä.

Suomen Yrittäjien lainsäädäntöasioiden päällikkö Tiina Toivonen arvioi, että kiusantekovalitukset ja perusteettomat valitukset ruuhkauttavat tuomioistuimia ja viranomaisia. Tällöin myös muiden asioiden käsittelyajat pitenevät. Hän pitää käsittelyaikojen lyhentämistä sekä yhteiskunnan että luvanhakijan etuna.